公路是人類的經(jīng)濟命脈，但公路兩側(cè)的水源、青草或是繁殖地是野生動物的生存所需。從青藏公路、鐵路的藏羚羊遷徙通道，到新疆216國道為普氏野馬設置“馬”路，再到云南思小高速公路為亞洲象留出動物通道……為降低交通設施對野生動物的傷害，人類的關注和嘗試從未停止。
■硬辦法：設置強制減速帶等配套設施
在213國道上，交通部門已經(jīng)設置了“動物通道”警示標牌，部分路段修建了涵洞或通道，但效果并不如人意。
發(fā)現(xiàn)被撞死的荒漠貓后，沈尤開始在做鳥類調(diào)查的同時關注213國道對野生動物的傷害情況。通過初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鳥獸交通傷害事件主要發(fā)生在尕里臺到班佑、熱爾大壩和尕海等較直的路段。很快，他起草了一份建議書遞交成都市政協(xié)，名為《建議切實有效減少國道213線若爾蓋段對野生動物的交通傷害》，并提出8條建議，其中包括要增加和完善警示標牌的設置，如增設大型電子警示牌，根據(jù)季節(jié)不同，針對不同物種，顯示相應的提示語；在事故頻發(fā)路段設置強制減速帶，有效降低車速；盡可能修繕道路護欄，增加野生動物通道和涵洞設置。此外，在野生動物活動頻繁時期，實行臨時的交通管制措施，控制車流。
中國科學院成都生物研究所研究員戴強在《若爾蓋公路對動物的影響》報告中提出，單純的通道并不能保證野生動物的穿越，還需要構筑圍欄，形成圍欄—通道系統(tǒng)，引導動物使用通道。戴強說，修建一條生態(tài)友好型公路不是修幾個動物通道那么簡單，應該從公路立項開始，就讓生態(tài)專家參與其中，包括路線規(guī)劃、生態(tài)高風險路段評估、措施制訂等，并在實施建設后進行長期監(jiān)測和效果評估。
■軟辦法：完善立法，倡導行車文明
公路對野生動物的傷害事件面臨著無法可依的尷尬。目前，我國還沒有一部專門的自然保護區(qū)法，也沒有濕地保護法。
中南財經(jīng)政法大學法學院副院長高利紅長期從事環(huán)境資源法研究教學。她認為，如果通過完善現(xiàn)有法律降低公路對野生動物的傷害，《道路交通安全法》的立法目的和重點是保障道路行車安全，所以修訂的切入點應該是動物穿越公路會影響到公路安全，設置安全設施和標識都可以從這個角度論證和設計；《野生動物保護法》修訂的切入角度則是野生動物的活動路線和現(xiàn)有管理制度之間的銜接，著力點放在管理的程序性控制方面更好些。
除了法律的約束，有車一族的文明行車意識也有待提升。在213國道邊一處“動物通道”標牌下，調(diào)查小組進行車速和車流量的測試。一輛輛汽車從眼前飛馳而過，很少有人減速慢行。沈尤說，中國正在成為汽車大國，如果有車族在看見“動物通道”標牌時能自主減速、主動避讓正在穿越馬路的動物，或許會比法律約束的效果更為理想。
■根本：一切得從基礎監(jiān)測做起
戴強說，由于項目時間和經(jīng)費的限制，我國公路上真正選點合理、設計完善的動物通道并不多見。但這不僅僅是交通部門的責任，野生動物基礎資料的缺乏也導致公路建設在通道選址、設計時缺少依據(jù)。
四川省林業(yè)廳保護處唐榮華說，公路生物通道的數(shù)量、選址、模式和寬度，都要依據(jù)區(qū)域內(nèi)動物物種的類型、遷徙規(guī)律和公路兩側(cè)地形地貌最終確定。就算僅僅是設置“動物通道”標牌，也需要了解哪些時段和路段有哪類野生動物活動頻繁，應該設置什么類型的通道更有效，這些都需要開展長期的監(jiān)測。
交通部門也同樣認識到了基礎監(jiān)測的重要性。交通運輸部科學研究院的王云博士說，交通部門目前正計劃對過去建設的動物橋梁和隧道，尤其是穿越生態(tài)敏感區(qū)的部分，開展初步監(jiān)測，看其利用程度，以改良今后橋梁、隧道和涵洞的修建，最大限度地保障野生動物穿越公路的安全，并將在地方公路建設的標準或規(guī)范制訂中考慮相關的內(nèi)容。
一些歐洲國家和美國、加拿大等自上世紀中期就已經(jīng)開始關注交通設施對環(huán)境的影響，在近20年中，陸續(xù)把環(huán)境影響評價和野生動物通道的設計納入常規(guī)的交通設施規(guī)劃中，并制定了相關的法規(guī)和政策，野生動物通道已經(jīng)像人行道和過街天橋一樣成為公路、鐵路中不可或缺的組成部分。“但在我國，公路建設尤其是高速公路建設也就才十幾年的時間，關注公路對野生動物的影響，一切才剛剛開始。”王云說。
