據(jù)水利部最新統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國仍有近2.2億農(nóng)村居民飲水不安全。讓2億多農(nóng)民盡快喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要。記者日前在全國飲水安全工程示范縣——通江縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過5022處各類飲水安全工程的建成，全縣24.3萬農(nóng)民告別了“飲水難”，而且飲水條件的改善有力推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
清泉無語可為證
600多條溪河匯聚成大小通江河奔騰而下，注入巴河、渠江，但山大溝深和喀斯特地貌卻存不住水，多少年來，通江人只能望水興嘆。
縣城向北110公里處的空山鄉(xiāng)，家家都有背水桶。農(nóng)民張成元說，當(dāng)他還是孩子時(shí)，每天就要跟大人們背著桶到山下的龍洞河里背水，來回要兩三個(gè)小時(shí)。有一次，村里一位大娘好不容易把水背到家門口，卻失手打翻了水桶，傷心地大哭一場……由于缺水，有的村民只好飲用溶洞里的高氟水。
不僅是空山鄉(xiāng)，通江縣的很多農(nóng)村都缺水。舊縣坪村黨支部書記張必淌說，由于缺水，過去許多小孩在上學(xué)時(shí)胸前背后各搭上一個(gè)雪碧瓶，為的是在路邊溝里能為家里找到點(diǎn)水。
地處川東北的通江縣十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱，全縣總?cè)丝?3萬人，由于資源性、水質(zhì)性缺水嚴(yán)重，農(nóng)村飲水安全問題突出。縣水利局局長楊永超介紹，到2005年底，全縣飲水不安全人口29.5萬人，包括高氟水、苦咸水、污染水、用水方便程度不達(dá)標(biāo)等帶來的吃水難問題。“背水駝了背，腳板磨起繭，盼水盼得眼欲穿……”傳唱的民謠，正是通江縣農(nóng)村群眾飲水艱難的真實(shí)寫照。
3年多來，一場飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)在通江打響：水利部、四川省及巴中市在項(xiàng)目、資金、技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)力量上給予大力傾斜和支持，通江縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。截至目前，全縣已建成各類飲水安全工程5022處，使426個(gè)村、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的24.3萬人告別“飲水難”，占全縣飲水不安全人口的82.3%。
喝安全水交明白錢
今年4月，空山鄉(xiāng)后壩村龍洞坡12位村民的聯(lián)戶飲水安全工程正式動(dòng)工，被村民選出來的工程負(fù)責(zé)人張成元對(duì)記者說：“全鄉(xiāng)屬喀斯特地貌，留不住水，沒有一座水庫，沒有一口堰塘，甚至沒有一塊水田，我們只能打水窖儲(chǔ)存雨水。”
24立方米河沙，12位村民從公路上背到工地，連續(xù)背了8天；另外還有6000塊磚、3噸鋼筋、9噸水泥，全靠肩挑背馱。張成元感嘆，沒有大家積極參與，工程根本無法完成。“建什么樣的工程，誰來建，國家補(bǔ)助多少，群眾集資多少，都在墻上公布得明明白白；從材料采購到工程施工，我們參與全過程。建自己的家業(yè)，怎么能不積極？”張成元說。群眾積極性高漲的背后，是一套嶄新的“五到村”機(jī)制--電子建檔到村、項(xiàng)目公示到村、建設(shè)參與到村、技術(shù)服務(wù)到村、資金補(bǔ)助到村。“從建到管，一切由群眾做主。”通江縣縣長嚴(yán)敏說，“縣政府對(duì)驗(yàn)收合格的飲水工程統(tǒng)一確權(quán)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，并構(gòu)建起戶建自管、聯(lián)建輪管、協(xié)會(huì)專管、企業(yè)直管的管護(hù)責(zé)任體系，讓群眾長期受益。”
用水價(jià)格農(nóng)民能否承擔(dān)得起？對(duì)于記者的疑問，諾水河鎮(zhèn)碧山村農(nóng)民李發(fā)先給算了筆賬：每噸水1元，家里每月用于做飯、洗衣服、養(yǎng)豬大約5噸水，一年下來也只要60元。“有了自來水，兒子不用每天花半天時(shí)間挑水了，現(xiàn)在他能做一整天工，一天就多掙16元。”
為解決“有人建，沒人管”的難題，通江縣對(duì)已經(jīng)建成的飲水工程由受益戶討論決定組建供水協(xié)會(huì)，廣泛推行協(xié)會(huì)制管理。記者在新場鄉(xiāng)窄口村供水協(xié)會(huì)采訪了解到，根據(jù)“補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定供水價(jià)格，堅(jiān)持每3天抽水檢測一次，每月的水費(fèi)、電費(fèi)收支情況都要上墻公示，確保農(nóng)民喝的是放心水，交的是明白錢。
水興帶動(dòng)百業(yè)旺
“我家建了兩個(gè)水窖，不僅吃的水有了，還可以多養(yǎng)50只羊、10多頭牛，每年增收2萬多元！”空山鄉(xiāng)后壩村二社農(nóng)民馬紹軍高興地對(duì)記者說。水條件的改善，推動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)殖、種植和加工業(yè)的發(fā)展。通江縣諾水河鎮(zhèn)金家壩村是遠(yuǎn)近聞名的“香菇專業(yè)村”，“全村目前種植了82萬袋香菇，幾乎每家每戶都有。”村黨支部書記王永東介紹說，“正因建起了飲水安全工程。如果沒有干凈的水，村里也種不了這么多香菇。”
飲水問題的解決，還促進(jìn)了通江社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民積極改廚、改廁、改圈、改土、改路，建沼氣池、建庭園、建新房，村容村貌不斷改善。鐵佛鎮(zhèn)尖包嶺村、民勝鎮(zhèn)紅星村的一些農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)牛養(yǎng)豬、種果、釀酒等產(chǎn)業(yè)，走“井、池、園、機(jī)配套，種、養(yǎng)、加、運(yùn)結(jié)合”的發(fā)展路子，全縣有82個(gè)缺水村因水問題得到解決，率先成為脫貧致富的示范村，戶均年增收1000元以上。
據(jù)通江縣衛(wèi)生部門介紹，老百姓能夠喝上安全衛(wèi)生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發(fā)生率，僅此一項(xiàng)全縣每年可減少醫(yī)藥費(fèi)支出2230萬元。
值得一提的是，飲水問題的解決，使通江農(nóng)村矛盾糾紛大為減少，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施飲水安全工程后，群眾自覺地對(duì)水源地和環(huán)境加以保護(hù)。例如，草廟子村規(guī)定，水源地附近500米內(nèi)不準(zhǔn)放牛，田里不準(zhǔn)打農(nóng)藥，塘里不準(zhǔn)洗衣服，違者將受到村規(guī)民約處罰。
