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　　 重慶高速集團(tuán)打破傳統(tǒng)模式，通過(guò)建立一套“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、區(qū)域管理”的新模式，以“敢叫日月?lián)Q新天”的氣勢(shì)把全市“二環(huán)八射”所有高速路管理資源整和在一起，保證了整個(gè)龐大路網(wǎng)的正常運(yùn)行，獲得了提高能效和降低成本的雙豐收。 　　以前重慶的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方案基本是按照一條路一個(gè)管理單元，一個(gè)長(zhǎng)大隧道或一個(gè)隧道群為一個(gè)控制單元進(jìn)行設(shè)計(jì)的，比如成渝高速公路重慶段的兩個(gè)分別為3.1和2.5公里的隧道，就分別建有兩個(gè)監(jiān)控中心，其監(jiān)控值班、通風(fēng)照明的運(yùn)行維護(hù)、供配電維護(hù)、消防系統(tǒng)又配備了139人的隧道機(jī)電處負(fù)責(zé)。 　　決策者和建設(shè)者敏銳地覺(jué)察到：照此計(jì)算，到2010年，重慶高速公路里程將達(dá)到2000公里，其中新建隧道就有170余座，其運(yùn)行維護(hù)人員就將達(dá)到2000人以上，僅此一項(xiàng)的年運(yùn)行成本就將到達(dá)到1億元以上。錢雖然花了這么多，卻并不一定有很好的效果，這些各自獨(dú)立的路段和隧道監(jiān)控系統(tǒng)之間根本無(wú)法相互協(xié)調(diào)工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨路段交通信息采集、處理、發(fā)布和交通指揮、調(diào)度。這將對(duì)高速公路路網(wǎng)形成后需要的相互協(xié)調(diào)、互動(dòng)控制、高效管理產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。 　　因此，早在設(shè)計(jì)階段和規(guī)劃階段，建設(shè)者們就開始將信息化建設(shè)納入視野，而不是單個(gè)項(xiàng)目支離破碎地拼湊起來(lái)。重慶高速集團(tuán)作為政府企業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)起了政府的責(zé)任，提前規(guī)劃了統(tǒng)一的“通信、網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)字化、智能化監(jiān)控、GIS平臺(tái)、SOA應(yīng)用架構(gòu)”等六大支撐技術(shù)，搭建了統(tǒng)一的“數(shù)字化全路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，使所有新的高速公路全部滿足了監(jiān)控信息采集與共享的“聯(lián)網(wǎng)”。 　　由于提前把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，所以，一旦工程建設(shè)完工，信息化平臺(tái)也就建立起來(lái)了，整個(gè)系統(tǒng)就可以做到數(shù)據(jù)傳輸、互聯(lián)互往、資源共享、信息互通。不管是哪個(gè)投資主體，在路網(wǎng)中既可共享資源，又可節(jié)約投資，共同參與管理。尤其在高速公路突發(fā)事件處理中，高速公路應(yīng)急處置能力明顯得到增強(qiáng)，進(jìn)而整個(gè)高速公路的暢通能力保障得到加強(qiáng)。而這個(gè)信息化平臺(tái)，既可以適應(yīng)今后路網(wǎng)的無(wú)限擴(kuò)展，又可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家路網(wǎng)的對(duì)接。 　　科技先行：從“人找信息”到“信息找人” 　　“一個(gè)模式、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)體系”是重慶2000公里甚至更多里程高速公路路網(wǎng)的監(jiān)控管理模式的最好概括。該模式通過(guò)信息化手段讓救援體系、養(yǎng)護(hù)體系等相關(guān)部門共享這套監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)三大版塊無(wú)縫對(duì)接。 　　“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，區(qū)域管理”新模式的核心設(shè)備便是這套集“預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)告”于一體的遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。為建立這套系統(tǒng)，高速集團(tuán)盡管投資了近1個(gè)億，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，與原有管理模式相比，新管理模式每年所節(jié)省的管理成本、人員成本費(fèi)用將達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，減少的人員達(dá)1500人左右。 　　該聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)由一個(gè)監(jiān)控總中心和三個(gè)區(qū)域監(jiān)控中心，以及各個(gè)路段監(jiān)控管理站、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控站組成。監(jiān)控系統(tǒng)分布在重點(diǎn)隧道、橋梁和危險(xiǎn)路段的攝像頭有5000個(gè)，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。 　　同時(shí)，將通信、聯(lián)網(wǎng)、收費(fèi)、交通監(jiān)控、隧道監(jiān)控、橋梁監(jiān)測(cè)、視訊會(huì)議、電力監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)、呼叫中心整合進(jìn)這一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“九合一”。 　　擔(dān)了以下功能： 　　一是通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、12122客服服務(wù)系統(tǒng)、電力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等各個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)視和全方位掌握； 　　二是對(duì)匯集的信息、日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理、共享和發(fā)布。信息發(fā)布的渠道不僅包括可變情報(bào)牌、限速標(biāo)志、隧道廣播、收費(fèi)員提示等現(xiàn)場(chǎng)提示，還包括門戶網(wǎng)站、新聞媒體、客服熱線等非現(xiàn)場(chǎng)渠道； 　　三是對(duì)各路段進(jìn)行監(jiān)督、考核，對(duì)各機(jī)電設(shè)備故障和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，及時(shí)糾正路況監(jiān)控管理和監(jiān)控人員所存在的問(wèn)題。 　　而當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、區(qū)域管理”系統(tǒng)間會(huì)發(fā)生一個(gè)聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，圍繞采集、處理、分析、展示、誘導(dǎo)、控制這六個(gè)環(huán)節(jié)，全面獲取路網(wǎng)交通運(yùn)行情況、事故情況，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)相關(guān)道路的實(shí)時(shí)交通狀態(tài)，進(jìn)行局部交通控制和廣域交通誘導(dǎo)。 　　監(jiān)控系統(tǒng)還根據(jù)GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法車輛、救援車輛和救援資源的充分整合和快速反應(yīng)。 　　高速公路上發(fā)生事故時(shí)，如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急單位，特別協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等行業(yè)外的資源也是保證事件處置及時(shí)性、有效性的重要環(huán)節(jié)。為此，重慶高速集團(tuán)專門組建了路網(wǎng)中心，建立了一套預(yù)案系統(tǒng)，在市政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，把行業(yè)外的其他資源如交通執(zhí)法、公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等整合進(jìn)該聯(lián)動(dòng)體系。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮人員運(yùn)用管理軟件的綜合信息系統(tǒng)，選定協(xié)作單位，由信息處理系統(tǒng)自動(dòng)通知聯(lián)動(dòng)協(xié)作單位。這種做法真正把突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案由紙上通過(guò)信息化手段變成人的管理的自然行為。據(jù)李祖?zhèn)ソ榻B，所有的應(yīng)急預(yù)案全部在電腦里，全部智能化控制，以前是人找事件，人找信息，現(xiàn)在是信息找人，該哪步了人響應(yīng)就行了，信息化是管理體系的大腦，它指揮人的行動(dòng)。 　　以前傳統(tǒng)管理是人指揮事件處理，各種事件千差萬(wàn)別，智能化后各種預(yù)案、事件均儲(chǔ)存在電腦里，各施其職。 　　按重慶高速的現(xiàn)有水平，一旦發(fā)生突發(fā)事件，監(jiān)控系統(tǒng)將在30秒內(nèi)得到報(bào)警信號(hào)，監(jiān)控人員1分鐘內(nèi)進(jìn)行事件確認(rèn)，巡邏救援人員15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法大隊(duì)人員在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織交通疏導(dǎo)。 　　 　　科技先行，但如果沒(méi)有對(duì)接的體制，再好的科技也只能是“花瓶”。為了更好地發(fā)揮科技的作用，克服 “監(jiān)而不控”的弊端。重慶高速在體制上也進(jìn)行了大膽改革，實(shí)現(xiàn)管理體制與科技的對(duì)接。 　　實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控后，首先簡(jiǎn)化了監(jiān)控層次，減少了監(jiān)控機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置，降低監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模，從而降低建設(shè)成本和運(yùn)行成本。為進(jìn)一步解決多級(jí)監(jiān)控管理所帶來(lái)的機(jī)構(gòu)龐大、功能重復(fù)、設(shè)備龐雜、職責(zé)不清的弊端，重慶高速集團(tuán)細(xì)分監(jiān)控職能、明確各級(jí)單位的監(jiān)控側(cè)重點(diǎn)： 　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控站堅(jiān)持“以控為主，以監(jiān)為輔”的職能，以保障其控制、處置的能力為重點(diǎn)。 　　運(yùn)營(yíng)公司和區(qū)域中心堅(jiān)持“以監(jiān)為主，以控為輔” 的職能，以強(qiáng)化監(jiān)視（或監(jiān)測(cè)）和信息處理能力為重點(diǎn)。 　　路網(wǎng)監(jiān)控總中心則強(qiáng)化對(duì)整個(gè)路網(wǎng)收費(fèi)、交通、安全的管理和協(xié)調(diào)能力。 　　針對(duì)投資多元化的特點(diǎn)，重慶還成立了路網(wǎng)運(yùn)行管理委員會(huì)。該委員會(huì)是由路網(wǎng)各運(yùn)營(yíng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定路網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則、對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。 　　隨著各地?cái)囝^路的逐漸消滅，全國(guó)性的高速公路聯(lián)網(wǎng)指日可待。路網(wǎng)管理如何走向全國(guó)一體化、如何建立全國(guó)路網(wǎng)的運(yùn)行保障機(jī)制，重慶高速的實(shí)踐給對(duì)這些問(wèn)題的解決給了很大啟發(fā)。李祖?zhèn)ソㄗh，交通運(yùn)輸部要把全國(guó)的信息平臺(tái)整合起來(lái)必須要以點(diǎn)帶面，以各省各區(qū)域?yàn)辇堫^，形成信息化網(wǎng)絡(luò)，形成路網(wǎng)運(yùn)行管理應(yīng)急保障安全體制的指揮系統(tǒng)，通過(guò)信息化平臺(tái)作為紐帶，實(shí)現(xiàn)投資多元化，管理一體化的目的，從而解決高速公路運(yùn)輸安全問(wèn)題以及應(yīng)急保障機(jī)制。