第九部分關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知[國(guó)土資發(fā)〔2008〕51號(hào)]
自2008年起擴(kuò)大城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。為進(jìn)一步做好城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍
自2008年起，在現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”的原則，將國(guó)家級(jí)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋范圍擴(kuò)大到105個(gè)城市（名單詳見(jiàn)附件1）。繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)有條件的省（區(qū)、市）按照統(tǒng)一的工作要求和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展行政區(qū)域全覆蓋的地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
二、工作主要目標(biāo)和任務(wù)
城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)：通過(guò)確定城市監(jiān)測(cè)范圍，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)宗地（地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)），組織土地估價(jià)師及時(shí)跟蹤采集標(biāo)準(zhǔn)宗地的地價(jià)信息，定期收集、匯總、整理、分析形成季度和年度監(jiān)測(cè)成果，按時(shí)上報(bào)并適時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和主要城市地價(jià)水平和變動(dòng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為政府部門把握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控能力提供服務(wù)，為國(guó)土資源管理部門參與宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，同時(shí)滿足社會(huì)公眾的信息需求。具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求詳見(jiàn)“城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行方案與要求”（附件2）。
三、工作要求
城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是土地供應(yīng)管理參與宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源管理部門以及納入監(jiān)測(cè)范圍城市的國(guó)土資源管理部門要高度重視，把這項(xiàng)工作納入重要日常工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，確保部確定的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)順利完成。
城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作由部制定統(tǒng)一的工作要求和技術(shù)規(guī)范，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院具體組織實(shí)施。
省（區(qū)、市）國(guó)土資源管理部門要按照部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)城市的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合部開(kāi)展復(fù)查考核等監(jiān)督檢查工作。有條件的省和自治區(qū)，可結(jié)合部的工作要求，部署對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其他城市開(kāi)展地價(jià)監(jiān)測(cè)工作。
城市國(guó)土資源管理部門對(duì)本城市地價(jià)監(jiān)測(cè)工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織實(shí)施管理，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，落實(shí)一家事業(yè)單位或土地評(píng)估機(jī)構(gòu)作為技術(shù)承擔(dān)單位；落實(shí)一定數(shù)量的土地估價(jià)師作為標(biāo)準(zhǔn)宗地信息采集人員；由技術(shù)承擔(dān)單位牽頭組織承擔(dān)工作的土地估價(jià)師，及時(shí)跟蹤采集標(biāo)準(zhǔn)宗地的地價(jià)信息，收集匯總和整理分析；督促技術(shù)承擔(dān)單位按時(shí)上報(bào)季度和年度監(jiān)測(cè)成果，保證成果質(zhì)量。2008年新增加的城市自第二季度起，要按時(shí)將監(jiān)測(cè)成果報(bào)部。
2008年6月10日前，各監(jiān)測(cè)城市要完成對(duì)地價(jià)監(jiān)測(cè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)宗地的全面清理和更新工作，將標(biāo)明城市地價(jià)監(jiān)測(cè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)宗地情況的圖表、參與工作人員名單等材料一并報(bào)部備案。
各監(jiān)測(cè)城市要按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)開(kāi)展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，凡現(xiàn)有基準(zhǔn)地價(jià)已三年以上未更新的或當(dāng)?shù)氐貎r(jià)水平已發(fā)生重大變化的必須更新，更新后的基準(zhǔn)地價(jià)成果應(yīng)及時(shí)報(bào)部。
技術(shù)承擔(dān)單位要對(duì)監(jiān)測(cè)成果的“及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備、規(guī)范”負(fù)責(zé)，對(duì)土地估價(jià)師提交的標(biāo)準(zhǔn)宗地地價(jià)信息要進(jìn)行審核，同時(shí)配合部加強(qiáng)對(duì)土地估價(jià)師的技術(shù)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)宗地要與土地估價(jià)師掛鉤，土地估價(jià)師對(duì)其采集的標(biāo)準(zhǔn)宗地地價(jià)信息的“及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備、規(guī)范”負(fù)責(zé)。
技術(shù)承擔(dān)單位和參與工作的土地估價(jià)師隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。技術(shù)承擔(dān)單位一經(jīng)確定，城市國(guó)土資源管理部門原則上不得更換，也不得以任何形式向第三方轉(zhuǎn)移工作任務(wù)。今后，因特殊原因需要變更的，需按“城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行方案與要求”規(guī)定的程序報(bào)部備案。
城市國(guó)土資源管理部門要保證技術(shù)承擔(dān)單位和土地估價(jià)師獨(dú)立和客觀地開(kāi)展工作，不得干預(yù)地價(jià)信息采集、地價(jià)水平和變動(dòng)情況分析測(cè)算等技術(shù)性工作，更不得調(diào)整監(jiān)測(cè)成果。
為確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，部將定期組織對(duì)各城市開(kāi)展實(shí)地復(fù)查考核工作，并按年度評(píng)比各城市工作情況。復(fù)查考核結(jié)果要向社會(huì)通報(bào)，并與參與工作的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定等掛鉤。復(fù)查考核辦法由中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制定。
參與工作的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)及土地估價(jià)師的工作情況要計(jì)入其工作業(yè)績(jī)，要在機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)減免、資深土地估價(jià)師資格認(rèn)定等方面給予鼓勵(lì)。具體辦法由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)研究確定。
