堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，確保電力工業(yè)沿著健康軌道前行。國(guó)家電監(jiān)會(huì)自成立以來，始終堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、陽光監(jiān)管”，在促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)管工作和各項(xiàng)探索也不斷走向深化。
“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力解決好制約和影響電力工業(yè)有序和健康發(fā)展的突出問題，真正履行監(jiān)管職責(zé)。”電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)這樣說。
事實(shí)上，作為中國(guó)電力體制改革的產(chǎn)物，電監(jiān)會(huì)從一誕生就肩負(fù)著重要的使命：
一方面，我國(guó)電力工業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。電力工業(yè)已步入大機(jī)組、大電廠、超高壓、大電網(wǎng)、自動(dòng)化和信息化全面發(fā)展的新時(shí)代；但另一方面，我國(guó)人均電能消耗水平較低，電力工業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，電力供需基本平衡的態(tài)勢(shì)還比較脆弱。特別是電力發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，節(jié)能減排任務(wù)十分繁重，電力持續(xù)健康發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)任務(wù)和問題，一場(chǎng)尋求符合中國(guó)國(guó)情的電力監(jiān)管道路的探索也迅速展開：從２００３年組建至今，電監(jiān)會(huì)從實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)安全管理、協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)用戶權(quán)益以及推進(jìn)電力改革等方面做了大量工作。截至目前，電力監(jiān)管組織體系基本成型，監(jiān)管隊(duì)伍初具規(guī)模，監(jiān)管法規(guī)體系框架初步建立，實(shí)現(xiàn)了電力監(jiān)管事業(yè)的良好開局和穩(wěn)步發(fā)展。
電力工業(yè)耗能多、污染大，一直是電力監(jiān)管的難點(diǎn)和“心腹大患”。
針對(duì)電力發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大的現(xiàn)狀，國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。
２００８年６月，為貫徹落實(shí)《可再生能源法》，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為，國(guó)家電監(jiān)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次專項(xiàng)檢查。據(jù)悉，本次專項(xiàng)檢查依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
不僅如此，電監(jiān)會(huì)還采取督促電力企業(yè)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)度、上大壓小、控制煙塵排放等措施，狠抓節(jié)能減排。
現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)成為最好的說明。統(tǒng)計(jì)顯示，在各方的共同努力下，僅２００７年一年全國(guó)即累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組１４３８萬千瓦，大大超過預(yù)定１０００萬千瓦的目標(biāo)。
讓突出問題得到切實(shí)解決，也讓陽光和透明灑滿電力工業(yè)發(fā)展道路。
在電監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的一份供電監(jiān)管報(bào)告中，３１家存在供電質(zhì)量問題的電力企業(yè)被公開向社會(huì)公眾披露，予以曝光。對(duì)這些“問題企業(yè)”，電監(jiān)會(huì)同時(shí)提出明確的限期整改意見。
“認(rèn)真抓好供電服務(wù)監(jiān)管，及時(shí)披露影響電力消費(fèi)者合法權(quán)益、供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場(chǎng)行為等問題，不僅是對(duì)電力消費(fèi)者負(fù)責(zé)，更符合電力行業(yè)發(fā)展的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯說。
近日，電監(jiān)會(huì)再次明確，將深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并以此作為一次破解監(jiān)管難題的重大契機(jī)，真正解決一些影響和制約監(jiān)管作用發(fā)揮的突出問題，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，推進(jìn)監(jiān)管工作不斷深化，促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
