外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、氣象局、海洋局辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,計劃單列市環(huán)境保護局:
為加強環(huán)境監(jiān)測管理,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為,促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展,加快建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他環(huán)境保護法律法規(guī),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2009年立法工作計劃的通知》(國辦發(fā)〔2009〕2號)的要求,我部組織起草了《環(huán)境監(jiān)測管理條例》(征求意見稿)。現(xiàn)印送你們,請?zhí)岢鲂薷囊庖,并?009年5月15日前將書面意見反饋我部環(huán)境監(jiān)測司。
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環(huán)境監(jiān)測管理條例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 (目的與依據(jù))
第二條 (環(huán)境監(jiān)測的定義和適用范圍)
第三條 (環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的性質(zhì)與地位)
第四條 (環(huán)境監(jiān)測管理體制)
第五條 (環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的效力)
第六條 (環(huán)境監(jiān)測工作的財政保障)
第七條 (環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志管理)
第八條 (科技進步、表彰與國際合作)
第九條 (境外組織或者個人的環(huán)境監(jiān)測活動)
第二章 環(huán)境監(jiān)測管理
第十條 (環(huán)境監(jiān)測工作的組織實施和定期報告)
第十一條 (環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制)
第十二條 (環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)立)
第十三條 (環(huán)境監(jiān)測制度的建立和完善)
第十四條 (環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度)
第十五條 (環(huán)境監(jiān)測公告與環(huán)境監(jiān)測信息共享)
第十六條 (跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術(shù)認(rèn)定)
第三章 環(huán)境監(jiān)測活動
第一節(jié) 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
第十七條 (環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的定義)
第十八條 (環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的組織實施)
第十九條 (環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測)
第二十條 (環(huán)境質(zhì)量背景監(jiān)測)
第二十一條 (環(huán)境專項監(jiān)測)
第二十二條 (企事業(yè)單位開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測)
第二十三條 (環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的承擔(dān)單位)
第二十四條 (環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè))
第二十五條 (環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理)
第二十六條 (環(huán)境監(jiān)測點位(斷面)的設(shè)立和調(diào)整)
第二十七條 (因重大工程建設(shè)對環(huán)境監(jiān)測點位(斷面)的移動申報)
第二十八條 (對環(huán)境監(jiān)測點位(斷面)周邊建設(shè)項目的限制)
第二十九條 (環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的保護)
第二節(jié) 污染源監(jiān)測
第三十條 (污染源監(jiān)測的定義)
第三十一條 (排污單位的自行監(jiān)測)
第三十二條 (排污單位確保自行監(jiān)測設(shè)施運行正常、記錄數(shù)據(jù)的義務(wù))
第三十三條 (排污單位發(fā)現(xiàn)排放污染物超標(biāo)的報告義務(wù))
第三十四條 (排污單位委托監(jiān)測)
第三十五條 (監(jiān)督監(jiān)測的實施)
第三十六條 (排污單位配合監(jiān)督監(jiān)測工作的義務(wù))
第三十七條 (污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝)
第三十八條 (污染源自動監(jiān)測設(shè)備的驗收與考核)
第三十九條 (自動監(jiān)測設(shè)備的運行保障)
第四十條 (監(jiān)督監(jiān)測報告的報送)
第四十一條 (環(huán)評審批中考慮環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求)
第四十二條 (建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測)
第四十三條 (已建項目的監(jiān)測設(shè)施驗收與合格標(biāo)志)
第四十四條 (重點排污單位排污狀況的實時監(jiān)控信息系統(tǒng))
第四十五條 (監(jiān)督監(jiān)測及其經(jīng)費承擔(dān))
第四十六條 (進入監(jiān)測現(xiàn)場的要求)
第三節(jié) 環(huán)境預(yù)警監(jiān)測
第四十七條 (環(huán)境預(yù)警監(jiān)測的定義)
第四十八條 (環(huán)境預(yù)警機制)
第四十九條 (環(huán)境預(yù)警異常報告)
第四節(jié) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測
第五十條 (突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的定義)
第五十一條 (突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的管理)
第五十二條 (突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測機制的建立)
第五十三條 (應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的編制、人員培訓(xùn)和演練)
第五十四條 (發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應(yīng)急監(jiān)測)
第四章 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與人員
第五十五條 (環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的定位)
第五十六條 (環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理)
第五十七條 (環(huán)境檢測機構(gòu)的資質(zhì))
第五十八條 (環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)收費)
第五十九條 (環(huán)境監(jiān)測人員的執(zhí)業(yè)資格和持證上崗)
第六十條 (環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn))
第六十一條 (環(huán)境監(jiān)測工作津貼)
第五章 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十二條 (環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的定義)
第六十三條 (環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理)
第六十四條 (從事環(huán)境監(jiān)測活動的機構(gòu)的質(zhì)量管理責(zé)任)
第六十五條 (環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理考核)
第二節(jié) 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品
第六十六條 (環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的定義)
第六十七條 (環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量保證)
第六十八條 (環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備的適用性檢測)
第六十九條 (環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品研制的主體資格審批)
第七十條 (環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的進口審批)
第七十一條 (對公布的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制的定期檢查)
第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
第七十二條 (技術(shù)規(guī)范的定義)
第七十三條 (環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的制定)
第七十四條 (環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的適用)
第六章 環(huán)境監(jiān)測報告與發(fā)布
第七十五條 (環(huán)境監(jiān)測報告的定義)
第七十六條 (環(huán)境監(jiān)測報告的編寫與報送)
第七十七條 (環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀分析與建議)
第七十八條 (環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫)
第七十九條 (環(huán)境監(jiān)測信息共享)
第八十條 (環(huán)境質(zhì)量報告的發(fā)布)
第八十一條 (其他有關(guān)主管部門對環(huán)境質(zhì)量信息的發(fā)布)
第八十二條 (環(huán)境監(jiān)測信息公開)
第七章 罰則
第八十三條 (破壞監(jiān)測點位(斷面)或者監(jiān)測設(shè)備行為的行政處罰)
第八十四條 (違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護規(guī)定的行政處罰)
第八十五條 (排污單位違反污染源監(jiān)測行為規(guī)定的行政處罰)
第八十六條 (違反排污單位監(jiān)測設(shè)施的驗收規(guī)定的行政處罰)
第八十七條 (排污單位違反現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測規(guī)定的行政處罰)
第八十八條 (違反異常報告提交義務(wù)的行政處罰)
第八十九條 (ZF部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)和工作人員違法的行政處分)
第九十條 (違法提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的行政處罰)
第九十一條 (主管部門工作人員違法的行政處分)
第九十二條 (境外組織或者個人違法監(jiān)測行為的行政處罰)
第九十三條 (違反環(huán)境監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量規(guī)定的行政處罰)
第九十四條 (違反環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)樣品規(guī)定的行政處罰)
第九十五條 (治安管理違法處罰與構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任)
第八章 附則
第九十六條 (國際條約的適用)
第九十七條 (施行時間)
附件:
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