“目前抽水蓄能電站建設(shè)速度低于計劃。”中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭對中國證券報記者透露，能源局此前公布的“十二五”可再生能源的征求意見稿已將2015年的目標由4000萬千瓦下調(diào)至3000萬千瓦。
另據(jù)知情人士透露，國家電網(wǎng)公司上報給國家能源局的電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃顯示，在2015年電力總裝機15億千瓦中，國家電網(wǎng)規(guī)劃抽水蓄能電站2568萬千瓦，占比約為1.7%。這一占比與2010年的抽水蓄能電站占比相同，沒有增加。
豐寧項目艱難核準
國網(wǎng)公司主要投資建設(shè)的河北豐寧抽水蓄能電站項目終于有了最新進展。據(jù)報道，該項目于5月下旬獲得國家能源局出具的同意建設(shè)豐寧抽水蓄能電站項目意見，并有望8月底前正式通過國務(wù)院核準，9月底前開工建設(shè)。
該項目規(guī)劃總裝機容量360萬千瓦，總投資170億元人民幣。項目分兩期建設(shè)，一期工程裝機容量為180萬千瓦，投資99.8億元人民幣，施工期為86個月。據(jù)悉，該項目實施后，不但可促進風電、光伏、火電項目的引進開發(fā)，解決京津唐電網(wǎng)長期存在的調(diào)峰容量不足問題，而且對節(jié)能減排、保護環(huán)境、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
但該項目進展并不順利。2009年8月，國網(wǎng)公司就開始籌建豐寧抽水蓄能電站；2011年7月，豐寧將該項目核準報告上報國家發(fā)改委進入核準程序；但受國家蓄能電站上網(wǎng)電價及股權(quán)設(shè)置等政策制約，項目核準工作一直處于停滯狀態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，由于投資成本與收益不匹配，電網(wǎng)公司實際上并不樂于建設(shè)抽水蓄能，為此，電網(wǎng)在建設(shè)抽水蓄能時都要聯(lián)合當?shù)卣餐鲑Y，并向主管部門爭取單獨電價。此次擬核準的豐寧抽水蓄能項目也面臨同樣的問題。
根據(jù)當?shù)孛襟w報道，豐寧抽水蓄能電站是國網(wǎng)新源控股有限公司、河北省建設(shè)投資公司、豐寧縣政府分別以75%、20%、5%的持股比例投資建設(shè)。
裝機預(yù)期調(diào)低
豐寧抽水蓄能電站若開工建設(shè)，或許是國網(wǎng)“十二五”期間首座開工建設(shè)的抽水蓄能電站。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司上報給國家能源局的電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，在2015年電力總裝機15億千瓦中，國家電網(wǎng)規(guī)劃抽水蓄能電站2568萬千瓦，占比約為1.7%。這一占比與2010年的抽水蓄能電站占比相同，沒有增加，不僅低于國家能源局提出的2020年的抽水蓄能電站占比為4%的指標，也低于南方電網(wǎng)目前約4%(2015年還要增加到5%)的比重，更低于世界平均占比值。
按中電聯(lián)的建議，2015年的抽水蓄能電站的規(guī)劃占比為2.7%，合4100萬千瓦。而據(jù)張博庭介紹，可再生能源“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將2015年的抽水蓄能裝機下降至3000萬千瓦。
“由于電網(wǎng)建設(shè)不積極，抽水蓄能電站項目進展實際低于預(yù)期。”張博庭介紹，目前我國抽水儲能的裝機僅1700千瓦左右，占比不足2%。而根據(jù)國內(nèi)的能源配比情況，合理的抽水蓄能電站占比應(yīng)在5%-10%左右。
張博庭介紹，抽水電站目前的建設(shè)速度取決于電網(wǎng)企業(yè)與能源主管部門之間的博弈，電網(wǎng)企業(yè)從經(jīng)濟性角度出發(fā)要求抽水蓄能享受單獨的電價，而主管部門則認為抽水蓄能單獨上網(wǎng)電價會推高銷售電價，因而并不認可這一提議。
張博庭認為，這一癥結(jié)不解決，抽水蓄能的建設(shè)步伐不會加快。而破解這一矛盾的根本在于電力市場化，推行峰谷電價。只不過這一做法有賴于電價改革，短期恐難實現(xiàn)。
